23RS0015-01-2024-002291-35 Дело №2а-1865/2024
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск «24 » октября 2024 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Данилейченко И.Н.,
при секретаре Пидченко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юрьевой Е.Н. к Военному комиссариату Краснодарского края, з-лицо- Юрьев С.Г., о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
Юрьева Е.Н., являясь матерью Юрьева Д.С., погибшего ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе выполнения задач специальной операции в составе добровольческого формирования «Шторм Z», обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным отказ в выдаче ей удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, отраженный в письме военного комиссара Краснодарского края № 58/7 от 23.04.2024 г. и обязать административного ответчика повторно рассмотреть данный вопрос.
В обоснование своих требований указала, что 23.04.2024 г., военным комиссаром Краснодарского края, ей было отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. В письменном отказе указано, что «Юрьев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб при выполнении задач как гражданин, принимавший участие в специальной военной операции, на основании письменного согласия в добровольном порядке на возмездной основе в составе специальных формирований - штурмовых рот «Z». Указанные лица не относятся к ветеранам боевых действий, в связи с чем, выдача членам его семьи удостоверений для реализаций льгот, предусмотренных статьей 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», не предусмотрена законодательством».
Административный истец Юрьева Е.Н. не явилась, ее представитель по доверенности Грива А.Ф. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований.
Административный ответчик- ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», представитель по доверенности Пучков А.В. с иском не согласен, просит в его удовлетворении отказать, указал, что Юрьев Д.С. военными комиссариатами муниципальных образований Краснодарского края на военную службу по мобилизации не направлялся. Считает, что на Юрьева Д.С., осужденного за совершение преступлений и привлеченного к участию в специальной военной операции в соответствии с ФЗ, устанавливающим правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности, не распространяется положения федеральных законов в части присвоения статуса ветерана боевых действий. Юрьев Д.С. привлекался к выполнению задач специальной военной операции на основании письменного согласия и не относится к гражданам, пребывающим в добровольческом формировании, либо лицом, обладающим статусом военнослужащего.
Заинтересованное лицо: Юрьев С.Г. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел, в силу ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Из материалов дела следует, что Юрьев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном административного истца, погиб ДД.ММ.ГГГГ. в Донецкой Народной Республике в населенном пункте Водяное, в ходе выполнения задач специальной военной операции, в составе добровольческого формирования «Шторм Z». (л.д.7-9,12). Данный факт ответчиком не опариается.
Административный истец обращалась в Военный комиссариат Краснодарского края с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
Письменным ответом военного комиссара Краснодарского края № 58/7 от 23.04.2024 г. ей было отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, по тем основаниям, что к ветеранам боевых действий относятся лица, перечисленные в пункте 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ, в том числе лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции, указанные в подпунктах 1, 1.1., 2.2-2.4 и 9 данного пункта. Юрьев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб при выполнении задач как гражданин, принимавший участие в специальной военной операции на основании письменного согласия в добровольном порядке на возмездной основе в составе специальных формирований - штурмовых рот «Z». Указанные лица не относятся к ветеранам боевых действий, в связи с чем, выдача членам его семьи удостоверений для реализаций льгот, предусмотренных статьей 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», не предусмотрена законодательством.(л.д. 6)
С данным отказом административный истец не согласна.Согласно п. 2.4. ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Согласно п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Согласно извещения военного комиссариата г. Ейска, Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края от 02.10.2023 г № 184/150 Юрьев Д.С. погиб 02.03.2023 г. в ходе проведения специальной военной операции в составе добровольческого формирования «Шторм Z», смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции. (л.д. 12).
Согласно справки о смерти № С-03123 выданной 04.10.2023 г. отделом записи актов гражданского состояния Ейского района управления ЗАГС Краснодарского края Юрьев Д.С. погиб ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике в населенном пункте Водяное. Причина смерти: острая массивная кровопотеря; другие сочетания размозжений нескольких областей тела; военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками. (л.д.11)
Согласно пунктов 17, 18 медицинского свидетельства о смерти серии 60 № 215835719 от 15.09.2023 г. выданного Филиалом №2 ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации Юрьев Д.С. погиб ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике в населенном пункте Водяное, занятость: проходил военную или приравненную к ней службу. Смерть наступила в период прохождения действительной военной службы. Смерть произошла в ходе военных действий.(л.д.10).
Согласно справки военного комиссара г. Ейска, Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края от 09.10.2023 г. № Р-284/420 Юрьев Д.С. пребывавший в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции (л.д.9).
Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены единый образец бланка такого удостоверения, описание бланка удостоверения и инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
К доводам административного ответчика о том, что на Юрьева Д.С. не распространяется действия Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" ( участвовал в связи с освобождением от уголовной ответственности) суд относится критически по тем основаниям, что погибший Юрьев Д.С., как указано в справке военного комиссариата, пребывал в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и погиб при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции. На основании положения п.2.2 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" данные лица относят к ветеранам боевых действий.
При таких обстоятельствах, учитывая, что отказом в выдаче удостоверения, как семье погибшего ветерана боевых действий, нарушаются права административного истца Юрьевой Е.Н. в части реализации льгот, предоставляемых члену семьи погибшего ветерана боевых действий, суд считает, что требования административного истца основаны на законе, подтверждены доказательствами, и иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юрьевой Е.Н. к Военному комиссариату Краснодарского края, з-лицо- Юрьев С.Г., о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий,- удовлетворить.
Признать незаконным отказ от 23 апреля 2024 года, №58/7 в выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, принятый военным комиссаром Краснодарского края, матери погибшего Юрьевой Е.Ю. и обязать повторно рассмотреть заявление о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий военным комиссаром Краснодарского края, матери погибшего Юрьевой Е.Ю..
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд Краснодарского края.
Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.
Председательствующий:
